{"id":1014,"date":"2022-04-18T18:15:00","date_gmt":"2022-04-18T21:15:00","guid":{"rendered":"https:\/\/blogdev.eventosjml.com.br\/qual-o-tratamento-juridico-conferido-a-negociacao-na-lei-14-133-21\/"},"modified":"2023-07-26T09:53:09","modified_gmt":"2023-07-26T12:53:09","slug":"qual-o-tratamento-juridico-conferido-a-negociacao-na-lei-14-133-21","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/jmlgrupo.com.br\/blog\/qual-o-tratamento-juridico-conferido-a-negociacao-na-lei-14-133-21\/","title":{"rendered":"QUAL O TRATAMENTO JUR\u00cdDICO CONFERIDO \u00c0 NEGOCIA\u00c7\u00c3O NA LEI 14.133\/21?"},"content":{"rendered":"

Definido o resultado do julgamento, de acordo com o caput<\/em> do art. 61 da Lei 14.133\/21, a Administra\u00e7\u00e3o pode negociar condi\u00e7\u00f5es mais vantajosas com o primeiro colocado. Assim, podemos assinalar como uma das principais caracter\u00edsticas da norma a n\u00e3o obrigatoriedade de se realizar a negocia\u00e7\u00e3o, ou seja, cabe \u00e0 Administra\u00e7\u00e3o no momento do planejamento da licita\u00e7\u00e3o e a partir de seu poder discricion\u00e1rio verificar a sua pertin\u00eancia.<\/p>\n

Optando pela negocia\u00e7\u00e3o, que deve estar prevista no edital, a Administra\u00e7\u00e3o pode negociar com o primeiro colocado, o qual n\u00e3o necessariamente est\u00e1 obrigado a aceitar a redu\u00e7\u00e3o de sua proposta. Todavia, entendendo que tal proposta continua com pre\u00e7o acima do m\u00e1ximo definido, poder\u00e1 a Administra\u00e7\u00e3o, desclassificar o primeiro classificado e, ent\u00e3o, negociar com os demais licitantes, segundo a ordem de classifica\u00e7\u00e3o, \u00e9 o que inferimos do \u00a71\u00ba, do art. 61. O dispositivo, contudo, n\u00e3o detalha de forma mais pormenorizada como deve ser regido o procedimento da negocia\u00e7\u00e3o.  <\/p>\n

Por fim, depreendemos do \u00a72\u00ba que a negocia\u00e7\u00e3o deve ser conduzida por agente de contrata\u00e7\u00e3o ou comiss\u00e3o de contrata\u00e7\u00e3o, na forma de regulamento, e, depois de conclu\u00edda, deve ter seu resultado divulgado.<\/p>\n

O tema da negocia\u00e7\u00e3o \u00e9 complexo e sempre foi bastante debatido pela doutrina. Atualmente, \u00e0 luz da Nova Lei de licita\u00e7\u00f5es, conseguimos identificar, de um lado, um posicionamento favor\u00e1vel, que nos informa que a negocia\u00e7\u00e3o se tornou um procedimento imprescind\u00edvel, especialmente, para resolver quest\u00f5es como \u201ceventual sobrepre\u00e7o em itens isolados da planilha ou mesmo a incompatibilidade do pre\u00e7o global com o valor estipulado para contrata\u00e7\u00e3o\u201d. [1]<\/a><\/p>\n

De outro lado, temos cr\u00edticas, de vi\u00e9s pr\u00e1tico, relativas ao manejo das negocia\u00e7\u00f5es, muitas vezes conduzidas com amea\u00e7as de revoga\u00e7\u00e3o, caso o licitante se recuse a negociar, ou, conduzidas de modo acirrado, que acabam tornando a proposta inexequ\u00edvel. Outra cr\u00edtica, agora, de vi\u00e9s normativo, \u00e9 a de que \u201ca admiss\u00e3o da possibilidade de negocia\u00e7\u00e3o produz um efeito neutralizador do incentivo \u00e0 apresenta\u00e7\u00e3o da proposta de menor valor poss\u00edvel\u201d.[2]<\/a><\/p>\n

No \u00e2mbito da jurisprud\u00eancia, o Tribunal de Contas da Uni\u00e3o parece seguir a doutrina favor\u00e1vel a negocia\u00e7\u00e3o, j\u00e1 que em recente Ac\u00f3rd\u00e3o, deixou assente que no preg\u00e3o \u201ca negocia\u00e7\u00e3o com o licitante vencedor deve ser realizada mesmo se o valor ofertado for inferior \u00e0quele or\u00e7ado pelo \u00f3rg\u00e3o ou pela entidade promotora do certame (art. 38, caput<\/em>, do Decreto 10.024\/2019)\u201d. [3]<\/a><\/p>\n

Como quer que seja, entendemos que a previs\u00e3o da negocia\u00e7\u00e3o em edital e sua pr\u00e1tica no decorrer do procedimento deve ser pertinente com a finalidade pretendida com a contrata\u00e7\u00e3o e deve ser conduzida com as devidas cautelas, sem perder de vista a exequibilidade da proposta.<\/p>\n

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\n\t\t[1]<\/a>TORRES, Ronny Charles Lopes de. Leis de Licita\u00e7\u00f5es p\u00fablicas comentadas<\/strong>. 12 ed. S\u00e3o Paulo: IusPodivum, 2021. 333-334.<\/div>\n
\n\t\t[2]<\/a>JUSTEN FILHO, Mar\u00e7al.  Coment\u00e1rios \u00e0 Lei de Licita\u00e7\u00f5es e Contrata\u00e7\u00f5es Adminisjtrativas.<\/strong> S\u00e3o Paulo: Revista Dos Tribunais, 2021.  RL-1.17. (ebook)<\/div>\n
\n\t\t[3]<\/a>TCU. Ac\u00f3rd\u00e3o 2622\/2021, do Plen\u00e1rio. Rel. Min. Substituto Augusto Sherman. Boletim 380. <\/strong><\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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