Realizado nos dias 14, 15 e 16 de setembro, o 24º Núcleo S consolidou-se como um fórum de excelência técnica dedicado exclusivamente às especificidades jurídicas e operacionais dos Serviços Sociais Autônomos (Sistema S).
Ao longo dos três dias de imersão, o encontro reuniu magistrados, auditores, juristas e equipes de suprimentos para debater a modernização dos processos de compras, os limites de responsabilização perante os órgãos de controle e a aplicação prática de tecnologias disruptivas no ciclo das contratações corporativas.
Inteligência Artificial, novos modelos de contratação, credenciamento, pesquisa de preços, gestão e fiscalização de contratos estiveram entre os temas que movimentaram a programação. Mas as discussões não ficaram restritas ao palco. O evento também abriu espaço para conhecer novas tecnologias, compartilhar experiências entre profissionais de diferentes entidades e acompanhar, na prática, soluções que vêm transformando a forma de planejar e executar as contratações no Sistema S.
Conhecimento técnico diante de novas formas de contratar
A programação contou com especialistas com diferentes perspectivas e experiências, conectando os desafios já presentes na rotina das entidades às transformações que vêm redesenhando as contratações no Sistema S.
A seguir, confira os principais temas abordados pelos especialistas:
Ministro Antonio Anastasia (TCU): O “Direito ao Erro” e os Parâmetros de Responsabilização dos Gestores
A conferência de abertura, conduzida pelo Ministro do Tribunal de Contas da União (TCU) Antonio Anastasia, enfrentou a complexa fronteira entre inovação administrativa e responsabilização pessoal dos gestores do Sistema S.
A exposição trouxe reflexões sobre os limites e possibilidades da atuação do gestor diante do controle externo, os critérios para diferenciação das condutas e a importância da governança e da segurança jurídica em um contexto marcado também pela transformação digital e pelo avanço da Inteligência Artificial.
Sandro Tomazele e Thiago Bueno: Elaboração e Gestão dos Artefatos da Contratação com Auxílio da Inteligência Artificial
A integração prática das ferramentas de Inteligência Artificial generativa — atuando desde a fase preparatória até a fase de fiscalização de contratos — foi o núcleo da exposição conjunta de Sandro Tomazele e Thiago Bueno.
Os especialistas demonstraram possibilidades de aplicação da IA na elaboração dos artefatos de planejamento e no apoio à gestão e fiscalização contratual, além de destacarem cuidados relacionados à confiabilidade das informações, proteção de dados, qualidade das fontes e indispensável supervisão humana.
Tatiana Camarão: Credenciamento em Mercados Fluidos e o “Shopping Virtual”
Tatiana Camarão abordou o papel estratégico das contratações nas entidades do Sistema S e a superação dos entraves inerentes às modalidades tradicionais de licitação perante oscilações de mercado.
A especialista apresentou possibilidades relacionadas ao credenciamento, aos mercados fluidos e ao modelo de “shopping virtual”, discutindo como plataformas eletrônicas e o uso de dados podem contribuir para contratações mais dinâmicas e conectadas às condições reais do mercado.
Julieta Mendes Lopes: Desmistificando o Credenciamento e a Precificação Tabelada
A palestra de Julieta Mendes Lopes verticalizou os aspectos operacionais do credenciamento, com foco na sua expansão além dos casos de uso convencionais.
Entre os pontos abordados estiveram a evolução do credenciamento no Sistema S, sua aplicação em mercados fluidos, os diferentes critérios para seleção dos credenciados, a formação de preços e os parâmetros necessários para a implementação desses modelos com segurança jurídica.
Felícia Borges: Registro de Preços Direto
A participação de Felícia Borges desdobrou-se em dois momentos de grande relevância prática.
Na palestra técnica, foram discutidas as condições para utilização da Ata de Registro de Preços por contratação direta e os cuidados decorrentes das diferenças entre os regulamentos das entidades do Sistema S.
Mesa-Redonda sobre Marketplace com Julieta, Felícia e Tatiana
Além das palestras individuais, as professoras Felicia Borges, Julieta Mendes e Tatiana Camarão participaram de uma mesa-redonda sobre Marketplace e Credenciamento no Sistema S. O debate avançou sobre novas formas eletrônicas de contratação, sua sustentação jurídica e os desafios de governança para sua implementação.
Saulo David: O Sistema de Registro de Preços e a Prática da Dispensa Eletrônica
Saulo David analisou dois mecanismos indispensáveis para dar celeridade e racionalidade econômica às rotinas de compras corporativas.
A exposição passou pelo planejamento e utilização do Sistema de Registro de Preços, adesões e prorrogações de atas e pela dinâmica da dispensa eletrônica, trazendo questões práticas para a utilização desses instrumentos pelas entidades.
Rafael Jardim: Gestão e Fiscalização de Contratos de Obras e Serviços de Engenharia
Dedicado a um dos setores de maior impacto orçamentário e complexidade fiscalizatória, Rafael Jardim estruturou orientações para a contratação e acompanhamento de obras.
A palestra abordou aspectos como a atuação dos gestores e fiscais, a importância dos registros durante a execução, alterações contratuais, equilíbrio econômico-financeiro e cuidados necessários até o recebimento definitivo do objeto.
Mais do que temas isolados, as exposições revelaram um cenário em transformação, no qual segurança jurídica, eficiência, dados e tecnologia passam a ocupar conjuntamente o centro das decisões relacionadas às contratações no Sistema S.
Flaviana Paim: Terceirização e Planilha de Custos no Sistema S
Flaviana Paim abordou os principais desafios relacionados à formação de preços e à elaboração e análise de planilhas de custos, destacando a importância de transformar informações em subsídios para decisões mais eficientes e seguras.
A exposição também tratou da incorporação de novas tecnologias e da Inteligência Artificial a essas atividades, demonstrando como conhecimento técnico e inovação podem atuar de forma integrada no apoio às contratações.
Franklin Brasil: Pesquisa de Preços no Sistema S e a Adoção de IA
Em sua palestra, Franklin discutiu como a Inteligência Artificial pode transformar uma das etapas mais sensíveis das contratações: a construção de estimativas de preços mais seguras, rastreáveis e tecnicamente justificáveis.
Entre os principais pontos abordados, destacaram-se os riscos de pesquisas genéricas e pouco justificadas; a importância da formulação de bons comandos e metaprompts, o uso da IA no apoio aos estudos de mercado, e a análise de fatores que influenciam os preços, como escala, localização, modalidade e características do objeto.
A palestra também relacionou a pesquisa de preços ao planejamento, ao ciclo de vida e à busca pelo resultado mais vantajoso, destacando o papel da profissionalização e da inteligência de mercado nas instituições do Sistema S
Tecnologia aplicada à realidade das entidades
Se a Inteligência Artificial esteve entre os principais assuntos discutidos no palco, ela também pôde ser conhecida e experimentada pelos participantes ao longo do evento.
Na estação da JMLab, braço de tecnologia do Grupo JML, foram apresentadas soluções desenvolvidas para apoiar diferentes etapas e atividades da rotina das contratações.
A Júlia leva a Inteligência Artificial para o contexto específico das entidades do Sistema S. Treinada com documentos e normativos institucionais, oferece respostas contextualizadas e apoia atividades como análise de conformidade, comparação de documentos, identificação de divergências e consultas relacionadas às contratações.
O EstimAI aplica tecnologia à pesquisa de preços, automatizando a coleta de dados em bases oficiais, permitindo pesquisas em lote e oferecendo recursos para tratamento estatístico e geração de relatórios técnicos completos e rastreáveis.
O Núcleo S também foi espaço para a apresentação da Júlia Docs, nova solução da JMLab voltada à construção orientada de documentos, considerando os modelos e a regulamentação de cada entidade.
Mais do que conhecer as ferramentas durante o evento, os participantes receberam 30 dias de acesso às soluções, ampliando a experiência para além dos três dias de programação e permitindo experimentar suas aplicações na rotina.
Marketplace S: da discussão jurídica à aplicação tecnológica
Outro destaque desta edição foi o Marketplace S, plataforma desenvolvida exclusivamente para o Sistema S e apresentada aos participantes durante o evento.
A solução esteve diretamente conectada a algumas das principais discussões da programação, especialmente os debates sobre credenciamento, mercados fluidos, catálogos eletrônicos e novas modelagens de contratação.
Ao reunir credenciamento contínuo, catálogo e tecnologia em um ambiente digital, o Marketplace S apresenta uma nova possibilidade para determinadas contratações, especialmente em mercados caracterizados por alterações frequentes de preços, produtos e fornecedores.
A presença da solução no Núcleo permitiu aproximar dois universos que estiveram no centro desta edição: a construção jurídica de novos modelos de contratação e a tecnologia necessária para colocá-los em prática.
Um ecossistema que vai além da capacitação
A edição de 2026 também permitiu aos participantes conhecer de perto diferentes frentes de atuação do Grupo JML.
Além das soluções tecnológicas da JMLab e do Marketplace S, a estação In Company apresentou possibilidades de capacitação desenvolvidas a partir das necessidades específicas de cada entidade, com conteúdos e formatos adaptados à sua realidade institucional.
As experiências apresentadas durante o Núcleo evidenciaram uma atuação integrada entre capacitação, conhecimento especializado, consultoria e tecnologia.
Na prática, esses diferentes caminhos podem se complementar. Uma necessidade identificada em uma capacitação pode demandar apoio especializado; um desafio operacional pode encontrar resposta em tecnologia; e a implementação de uma nova ferramenta pode exigir preparação das equipes e revisão de processos.
Essa visão de ecossistema amplia a proposta do Grupo JML: não apenas acompanhar as transformações das contratações no Sistema S, mas desenvolver diferentes formas de apoiar as entidades diante delas.
Conhecimento que também se constrói nas conexões
O Núcleo S não se restringiu à programação do auditório. Os intervalos, as estações e os demais momentos de convivência abriram espaço para que profissionais de diferentes entidades compartilhassem experiências, desafios e práticas adotadas em suas organizações.
O contato direto com professores e especialistas ampliou essas trocas, permitindo que questões discutidas no palco fossem relacionadas às situações vivenciadas pelos participantes em suas próprias entidades.
A tecnologia também contribuiu para aproximar esse público. Por meio do aplicativo do evento, os participantes tiveram acesso a recursos de networking e interação, ampliando as possibilidades de conexão ao longo da programação.
Em um ambiente formado por profissionais que enfrentam desafios semelhantes, mas atuam em diferentes realidades, a troca de informações e experiências também se transforma em conhecimento.
Considerações Finais
O encerramento do 24º Núcleo S reiterou o papel de vanguarda dos Serviços Sociais Autônomos na incorporação de novas tecnologias e metodologias contratuais. Ao reunir a inteligência artificial à governança sólida, à precisão instrutória e ao respeito aos parâmetros dos órgãos fiscalizadores, o evento entregou um direcionamento estratégico fundamental para que os gestores alcancem entregas eficientes, céleres e dotadas de integral segurança jurídica.
A edição de 2026 mostrou, ainda, que essa evolução não acontece apenas pela incorporação de novas ferramentas. Ela passa pela atualização permanente dos profissionais, pela construção de modelos juridicamente consistentes, pela aplicação responsável da tecnologia e pela troca de experiências entre aqueles que vivenciam diariamente os desafios das contratações.
Ao aliar conteúdo técnico, inovação, soluções e relacionamento, o Núcleo S reafirmou sua vocação como espaço de encontro e desenvolvimento para os profissionais do Sistema S, conectando o conhecimento construído ao longo de sua trajetória às transformações que já começam a redesenhar o futuro das contratações.
O conteúdo deste artigo reflete a posição do autor e não, necessariamente, a do Grupo JML.
